Отдайте наши денежки!

«Мы живем в квартире площадью 60 кв. метров. И если в 2016 году мы платили за тепло и горячую воду 5-6 тыс. руб. в месяц, то в этом году – почти 8! – рассказывает пермячка Дарья ПЬЯНКОВА. Ее семья проживает в одном из домов по ул. Советской. – И это не считая остальных коммунальных платежей. По всем счетам мы платим ежемесячно не менее 10-11 тысяч. Приходится экономить даже на еде, лишь бы заплатить по квиткам, ведь за долги начисляются пени»

В конце июля стали известны результаты внеплановой проверки, которую Федеральная антимонопольная служба России проводила в отношении Региональной службы по тарифам Пермского края (РСТ). Инспекторы выявили миллиардные нарушения при формировании тарифов на тепло и электричество почти у всех поставщиков коммунальных ресурсов Прикамья.

ФАС против сетевиков

Предписания пересчитать необоснованно завышенные тарифы выданы следующим компаниям: ПАО «Т Плюс», «Пермэнерго», ЗАО «Березниковская сетевая компания», ООО «БЭК», ООО «Вторая электросетевая компания», ООО «Сервисный центр Контакт», ООО «Новая региональная сеть Прикамья», ООО «СетьЭнергоТранс», ООО «Энергосервис «Звездного», ООО «Энергоэффект», ООО «ИнвестСпецПром» (Чайковский).

В брошенных в почтовые ящики квитанциях оказались расходы поставщиков на уплату налогов, медицинское страхование, арендную плату и прочие траты на собственные нужды.

– За юридическими терминами стоит простая и четкая мысль – тарифы в Прикамье были завышены, – говорит начальник управления контроля ТЭК ФАС России Дмитрий МАХОНИН. – Все должны помнить, что за каждым тарифом стоят не абстрактные цифры, а люди, которые оплачивают услуги.

Свыше 500 млн руб. должен исключить из тарифа один из крупнейших поставщиков электроэнергии в Пермском крае – ОАО «МРСК Урала» – «Пермэнерго». По итогам проверки ФАС России выявила экономически необоснованные расходы по межеванию на сумму 114 млн, расходы на электрическую и тепловую энергию (около 216 млн) и расходы на регистрацию земельных участков (32,8 млн руб.). Кроме того, нарушения были допущены при заключении договоров о передаче имущества ОАО «МРСК Урала» – «Пермэнерго» с МП «Пермводоканал», администрацией Уральского и Верещагинского городских поселений, Серебрянского и Майского сельских поселений.

Для ПАО «Т Плюс» сумма, которая должна быть исключена из тарифов на тепло и горячую воду, еще больше – она превышает 800 млн руб. В необоснованные расчеты, кроме прочих, вошли затраты по статьям «арендная плата, концессионная плата, лизинговые платежи», «прочие расходы из прибыли» и оплата добровольного медицинского страхования. Кроме того, нет заключенных договоров со сторонними организациями, информации о проведении торгов и анализа необходимости включения затрат в тарифы.

Сетевики против ФАС

Сетевики отдавать свои миллионы так просто не собираются. В «Пермэнерго» считают, что виной всему постоянные изменения нормативов при расчетах: «За эти годы нормативная база существенно менялась, в том числе по отнесению расходов к статьям затрат». И на всякий случай добавляют: «Компания работает в соответствии с законодательством РФ».

В пермском филиале ПАО «Т Плюс» выразили «недоумение рядом моментов, озвученных в сообщении УФАС Пермского края по фактам проверки тарифов компании»: «В части претензий ФАС, касающихся расходов затрат на медицинское страхование и аренду, подлежащих исключению из тарифа, компания будет отстаивать свою правоту. Например, расходы на страхование здоровья сотрудников компания считает необходимыми, так как их силами обеспечивается надежное и бесперебойное теплоснабжение миллионов людей в Перми и Пермском крае».

Как пояснили в ФАС, список расходов регламентируется несколькими документами, один из ключевых – методические указания по расчету регулируемых тарифов, утвержденные приказом ФСТ (Федеральная служба по тарифам). И поставщики не имеют права вносить в тарифы дополнительные расходы, даже если они кажутся им справедливыми. В ведомстве рассказали, что непрозрачность расходов ресурсоснабжающих компаний по некоторым из статей, например «общехозяйственные расходы», является наибольшей трудностью при проверке.

«Согласно предписанию ФАС, тарифы должны быть скорректированы РСТ Пермского края до 1 сентября. После этого будет решаться вопрос о переплатах. Решение о том, каким образом это будет происходить, находится в полномочиях РСТ Пермского края», – пояснили «ПО» в пресс-службе регионального УФАС.

А пока квитки с коммунальными поборами приходят без перебоев, чего нельзя сказать о горячем водоснабжении. И жители Прикамья продолжают платить по счетам. Не будешь платить вовремя – начислят пени, а то и вовсе оставят без воды (света). Нет оплаченной квитанции – нет оказанной услуги. В отличие от непрозрачных расходов, здесь всё предельно прозрачно.

Справка НС

Статьи расходов ресурсоснабжающих организаций, признанные необоснованными

ЗАО «Березниковская сетевая компания»: расходы на добровольное страхование, необоснованными также признаны расходы по статье «арендная плата»

ООО «БЭК»: «амортизация», «аренда и лизинг», «ремонт основных средств»

ООО «Вторая электросетевая компания»: «объемы передаваемой электрической энергии», «эксплуатация электросетевого оборудования», «налоги»; все предоставленные договоры не содержали расчета арендной платы, исходя из амортизации и налогов, что предусмотрено основами ценообразования в электроэнергетике

ООО «Сервисный центр «Контакт»: «электроэнергия на собственные нужды», «теплоэнергия», «прибыль на капитальные вложения»; также отсутствует расчет амортизации и документы по амортизируемому имуществу

ООО «Новая региональная сеть Прикамья»: «амортизация», «аренда и лизинг», «выпадающие доходы»

ООО «СетьЭнергоТранс»: «амортизация», «налоги», «договоры аренды и лизинга», «эксплуатация электросетевого хозяйства», «амортизация», а также корректировка тарифа в связи с изменением потерь электроэнергии

ООО «Энергосервис Звездного»: «амортизация», «аренда и лизинг», «ремонт основных средств», «налоги»

ООО «Энергоэффект»: «расходы на эксплуатацию электрооборудования», «арендная плата», «налоги», «амортизация»

ООО «ИнвестСпецПром»: отсутствует должный анализ и обоснования по статьям затрат

ОАО «МРСК Урала» – «Пермэнерго»: «межевание», расходы на электрическую и тепловую энергию, расходы на регистрацию земельных участков

ПАО «Т Плюс» филиал «Пермский»: затраты на добровольное медицинское страхование, затраты по статье «арендная плата, концессионная плата, лизинговые платежи», затраты по статье «прочие расходы из прибыли»; тарифные решения на 2015 год и на 2016-2018 годы не содержат анализа необходимости внесения следующих расходов при расчете тарифа по статьям: «расходы на выполнение работ и услуг производственного характера, выполняемых по договорам со сторонними организациями» и «расходы на оплату иных работ и услуг, выполняемых по договорам со сторонними организациями»